为乡村“聚人气” 四川将着力建好四支队伍

川南农经网_聚焦区域发展 todayae.com  发布时间:2018-02-10 11:50:51 已有(279)人阅读
川南农经网摘要:长期以来,城乡二元结构的体制障碍,使大量的农村青壮年劳动力流入城市,人才单向流动造成的 “空心化”,是四川乡村发展相对滞后的深层次原因

  编者按

  2月8日,2018年省委一号文件正式出台,就四川如何实施乡村振兴描绘“路线”。尤其值得关注的是,今年的省委一号文件结合中央精神,在贯彻落实方面有不少极具四川特色的创新之举。今日起,本报就文件中的亮点、热点等,采访相关部门负责人进行解读。

  长期以来,城乡二元结构的体制障碍,使大量的农村青壮年劳动力流入城市,人才单向流动造成的 “空心化”,是四川乡村发展相对滞后的深层次原因。今年的省委一号文件尤其强调激活 “人、地、钱”,完善各类要素配置,其中对乡村的人才回引尤为重要。

  “我们要实行乡村振兴战略,就要着力建好四支人才队伍。”省委农工委常务副主任、省委农村工作领导小组办公室主任杨秀彬表示,要解决乡村“聚人气”的问题,关键还是要针对不同类型人才做出相应的政策和制度安排。我省将着力建好四支人才队伍,分别为:新型职业农民队伍、乡村工商从业人才队伍、专业技术人才队伍和从事乡村建设管理的人才队伍。

  “今年的省委一号文件明确提出,要全面构建新型职业农民制度,这是发展现代农业的根本性制度安排。”杨秀彬介绍说,我省全面构建新型职业农民制度,就是要落实习近平总书记提出的“让农民成为体面的职业”的要求,探索农民与二三产业从业者同样享有生产经营、社会福利、退休养老等政策保障,既要打通传统农民通过培训培养发展成为职业农民的通道,也要建立大学生、外出农民工等投身农业生产经营的通道。培养乡村工商从业人才,则是要在把握政策原则条件下,通过出台市场准入、财政准入、金融服务、用地用电等方面的政策措施,引导工商业主投身乡村振兴。

  专业技术人才则包括乡村教师、医生、文化工作者和农技员等等,而乡村建设管理人才则包括乡镇干部、村组干部以及新乡贤。值得一提的是,为引导专业技术人才回乡参与乡村振兴,培养乡村管理人才队伍,今年的省委一号文件明确提出,我省将推进“岗编适度分离”新机制。

  “提出推行这一新机制,是我省积极贯彻落实中央精神的一种创新。”杨秀彬表示,推进“岗编适度分离”,就是要允许符合要求的公职人员回乡任职,这包括公务员、事业单位、高校、国企的任职人员都可回乡任职,目前主要考虑的是在职或临近退休的公职人员,原则上是返回原籍,主要是回到村一级。

  而除了吸引公职人员回乡任职,今年的省委一号文件也首次提出了新乡贤,提出在有条件的县(市、区)政协设立新乡贤的界别。“这就是提升新乡贤的话语权,增强其参与乡村振兴的动力。”杨秀彬说。

  新乡贤在创新创业、重塑乡村文化,开展现代化乡村治理方面有着非常积极的作用。通过“岗编适度分离”新机制,吸引公职人员回乡任职成为新乡贤,还有相关的政策举措需要跟上,这包括:公职人员回乡后原有职务是否能够保留?待遇如何?有怎样的配套支持等等,都是需要细化的。“目前,我们已在研究制定相关政策。争取年内出台具体举措。”杨秀彬介绍说。 记者 刘佳

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稿件来源:四川农村日报   责任编辑: 张农平
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